Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации

С 1 января 1995 года был признан утратившим силу Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», ст. 20 которого предусматривала гарантии предпринимательской деятельности. В новом Гражданском кодексе аналогичной статьи нет. В этой ситуации важное значение приобретают конституционные гарантии предпринимательской деятельности. Существенным новшеством Конституции 1993 г. является признание прямого действия конституционных норм. Статья 18 Конституции предусматривает, что «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Конституционные юридические гарантии неразрывно связаны с основными правами человека и гражданина.

Большинство конституционных гарантий носят всеобщий характер и касаются как предпринимателей, так и всех других граждан: необходимость официального опубликования законов и неприменимость неопубликованных нормативно-правовых актов (4.3 ст. 15), право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы (ст. 33), гарантия государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45) и право каждого защищать свои права и обязанности всеми способами, не запрещёнными законом (ч. 2 ст. 45), гарантии судебной защиты (ст. 46, 47), компенсация причинённого ущерба (ст. 52) и возмещение государством вреда (ст. 53), недопустимость обратной силы законов, устанавливающих или утягчающих ответственность и устанавливающие новые налоги или ухудшающих положение налогоплательщиков (ст. 54 и 57). Гарантии от недобросовестной конкуренции (ч. 2 ст. 34), свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ч. 1 ст. 74) адресованы непосредственно предпринимателям.

Гарантия государственной защиты прав и свобод человека и гражданина предполагает конституционное право предпринимателей быть выслушанным (ч. 1 ст. 4). Если, к примеру, органы исполнительной власти намерены прибегнуть к принудительному отчуждению имущества предпринимателя для государственных нужд, предварительно надо обязательно выслушать и выяснить позицию того, чьи законные экономические интересы затрагивает предполагаемый акт.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». В эту многозначительную конституционную формулу укладывается многое: и использование возможностей средств массовой информации, и подключение других институтов гражданского общества к формированию благоприятного общественного мнения, и лоббирование предпринимателями своих экономических интересов в органах государственной власти.

Важными конституционными гарантиями предпринимательской деятельности являются: устойчивость рубля (ч. 2 ст. 75), неприкосновенность частной собственности (ст. 35), компенсация причинённого ущерба (ст. 52) и возмещение государством вреда (ст. 53).

Обеспечение устойчивости национальной валюты - рубля - рассматривается как основная функция ЦБ РФ. Устойчивость рубля прежде всего связана с денежной эмиссией. В соответствии с ч. 1 ст. 75 Конституции «денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным Банком Российской Федерации».